下午的会是例行的招商引资工作碰头会。参会的人不多,但都是关键岗位的负责人。
苏清晚等大家坐定,没有按惯例先听汇报,而是直接开口:“今天不讲常规工作,我有个想法,大家议一议。”
会议室里安静下来。苏清晚把笔记本翻到画图那页,放在桌上,说:
“现在一个外资项目,从立项到开工,企业要跑七八个部门,快的也要一个多月。
慢的,像陈永昌那个项目,跑了两个月还没落地。企业等不起,我们也拖不起。”
她顿了顿,目光扫过在座的每一个人。
“我考虑,能不能把所有涉及外资审批的部门窗口集中到一起,设一个‘审批服务大厅’。企业只用来一次,所有手续在大厅里办完。”
会议室里沉默了一瞬,然后开始有人交头接耳。刘局长端起茶杯喝了一口,放下,又端起来,没喝,又放下。
孙局长低着头,在笔记本上写着什么,笔尖很重,纸都快戳破了。
老方第一个开口。他往前倾了倾身子,双手交叠放在桌上,声音不大,但每个字都像经过了反复斟酌:
“苏主任,这个想法好是好,可实际操作起来……”
他停了一下,像是不知道该怎么措辞,
“各个部门都有自己的审批权限,有些权限是上面定的,不是说集中就能集中的。”
苏清晚点点头,说:“我知道。所以我不是说把审批权集中,是把窗口集中。
审批还是各部门自己审,但企业在同一个地方递交材料,各部门在大厅里设窗口,后台流转。”
孙局长抬起头,推了推眼镜,说:
“苏主任,工商这边倒不是问题。我们局里人手虽然紧,但抽调两个人去大厅驻点,还是可以的。”
苏清晚看了他一眼,点了点头。
她心里清楚,工商不是最难的,最难的是那些有“技术壁垒”的部门。
果然,刘局长开口了。他把茶杯放下,声音不高,但每个字都带着一种不容置疑的分量:
“苏主任,规划审批不是窗口能解决的。选址、测绘、设计审查,每一步都需要现场踏勘、技术论证。
企业把材料交到窗口,我们还是要派人出去看现场。时间省不了多少。”
苏清晚没有反驳,只是问:“现场踏勘能不能提前?能不能在企业来窗口之前就做完?”
刘局长愣了一下。苏清晚继续说:
“我们的审批流程是串联的,企业先跑工商,再跑税务,再跑规划,再跑消防……一个接一个,像串糖葫芦。
能不能改成并联的?几个部门同时审,谁先审完谁先出文,不需要等别人。”
她在笔记本上画了两条线,一条是弯弯曲曲的串联线,一条是并排往前的并联线,把笔记本转过来,让大家看。
会议室里安静了一会儿。老方看着那两条线,忽然说了一句:“并联审批,这个思路可以试一试。”
刘局长没再说话,但也没有摇头。
苏清晚知道,光在会上说没用,得让人看到效果。她想了想,说:
“这样,不全面推开,先拿一个项目做试点。找一个正在走流程的项目,按照并联审批的方式跑一遍,看看能省多少时间。”
老方说:“蛇口那边有个新项目,港资,刚报了材料,还没开始走流程。可以用这个项目试。”
苏清晚看了他一眼,“行,那就由你来牵头,各部门配合。”
她看了看在座的各位,没人反对,但也没人直接说赞成。
默许,也不错的,至少能打开局面。
试点项目叫“新威电子”,港资,投资额不大,三百万港币,但产品有出口前景,是个典型的中小外资项目。
老方亲自盯着,苏清晚让陈墨琴每天跟进进度,有问题随时报。
头几天就遇到了麻烦。
规划局要求先做选址论证,论证报告最快也要一周;消防支队要求先审图纸,图纸还在设计院没出来;工商局说营业执照已经办了,但税务登记要等营业执照原件。
几个部门各说各的,谁也不让谁。
意思就是,大家都是平级,凭啥要听你的。
苏清晚没有插手,让老方自己协调。老方在深圳干了五年,最擅长的事就是跟各部门打交道。
他先去找了规划局刘局长,说选址论证能不能和图纸审查同步进行?
刘局长想了想,觉得可以,但企业要签承诺书,保证选址符合规划要求,否则后果自负。
老方又去找了消防支队李支队长,说明情况,图纸设计院那边已经在改了,能不能先出一个初步审查意见,让其他部门先走流程?
李支队长犹豫了一下,想着之前会上提到的消息,点着头同意,但要求正式图纸出来必须再审。
工商和税务那边倒是顺利,老方打了个招呼,两家就对接上了。
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